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供需错配的根源在于市场认知偏差。养老服务具有投资大、回报周期长、利润微薄的特征，企业为了缩短回报周期、确保财务可持续，往往倾向于通过高端化定位来抬高服务溢价，或追求规模化以降低边际成本，因此热衷建设“贵族养老院”，但中国绝大多数老年人需要的是普惠型、嵌入式服务。供给侧“高大上”的产品与服务，与需求侧“接地气”的现实消费能力相对脱节，普惠服务“一床难求”。
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不可忽视的是，2025年是“十四五”规划收官之年，是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。面对国内外形势深刻复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央和国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
据统计数据显示，相关领域的市场规模已达到了新的历史高点，年复合增长率保持在两位数水平。
结合最新的市场动态，宪法和法律委员会组成人员一致认为，民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻宪法规定、原则和精神，充分总结和体现新时代党在民族工作中的重大理论和实践成果，以铸牢中华民族共同体意识为主线，宣示新时代党和国家关于民族工作的政治立场，明确民族团结进步事业的总体要求、重要原则和具体举措，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，为坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路提供有力法治保障。
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